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歲末更替，“再見2014，你好2015”成為了這段時間網絡上出現頻率最高的詞匯之一。回首過往一年，汽車業界可謂跌宕起伏、大事不斷！反腐敗行至深處，自主品牌遭遇“12連跌”……這一件件、一樁樁無不突顯出，2014年——充滿變革的一年。
中國經濟網汽車將以2014年所發生的大事件作為切入點，並由此及他，對該類事件進行盤點、歸納，總結經驗。今日，盤點關鍵詞——“限購”。
伴隨城市化進程加快，以及汽車行業快速發展，道路擁堵、空氣污染等已經成為限制城市發展的重要因素。為緩解矛盾，一些城市選擇了“限購”——這一飽受爭議的舉措。究竟是城市管理者們的任性而為，還是被逼無奈的最終選擇？
發布到實施僅20分鍾，深圳年終“突襲”限購
距離2015年新年鍾聲敲響還有三天之際，深圳突然宣布實施限購。深圳成為繼北京、上海、廣州、貴陽、石家莊、天津和杭州之後，全國第八個實施汽車限購的城市。
12月29日17時40分，深圳市政府舉行新聞發布會，宣布自18時起實行小汽車增量調控和指標管理。有效期暫定5年；每年暫定指標10萬個，按月分配；其中，2萬個指標只針對電動小汽車，采取搖號；8萬個普通小汽車指標，50%采用搖號，50%采取競價；年度指標視交通、大氣環境和汽車需求適時調整。
從發布到實施，僅20分鍾時間。加之，此前深圳市政府“沒有限購計劃”的闢謠，讓已安下心來的消費者、經營者面對這一刻時完全無從反應。深圳市的限購可謂將“突襲”二字表現得淋漓盡致。
回顧：已實施限購的7座城市
見識過深圳的“手段”，也回顧一下此前已加入“限購”之列的七個城市。
上海
上海是全國最早采取措施“限購”的城市。1994年，上海采取“新增機動車額度拍賣”政策，對私車牌照實行有底價、不公開拍賣以調控中心城區新增私車額度。
2013年12月，上海調整當前車牌拍賣規則，試行一次性公布機動車額度年度投放總量和“警示價”措施。同時，實施個人、單位機動車額度分場投標拍賣。2014年上海機動車額度投放總量保持在10萬個左右。
北京
北京小客車指標搖號現場
2010年12月23日，《北京市小客車數量調控暫行規定》宣布實施。小客車配置指標將以搖號方式無償分配。每年機動車放牌量24萬個，平均每月2萬個。
2014年1月1日,《<北京市小客車數量調控暫行規定>實施細則》正式實施。小客車年度指標配置總量減為15萬個,每兩個月搖號一次,確保2017年機動車保有量不超過600萬。
廣州
2012年8月1日，廣州實施《廣州市中小客車總量調控管理試行辦法》 ，有效期一年，增量配額12萬輛。《試行辦法》提出“環保+搖號+競價”的中小客車增量指標分配模式，並按照1:5:4的比例配置。
2013年7月1日起正式實施的《廣州市中小客車總量調控管理辦法》，在原有試行辦法的基礎上進行了21項修改，有效期5年。
貴陽
2011年7月11日,《貴陽市小客車號牌管理暫行規定》出臺，專段號牌每月指標2000輛,無償搖號上牌。普通號牌沒有數量限制,但是不得駛入老城區。
石家莊
2013年6月18日，針對省會機動車保有量猛增的現狀，石家莊市提出自2013年起限制家庭購買第三輛個人用小客車。同時，自2014年市區內實行機動車單、雙號限行。
天津
從2013年12月16日零時起，天津在全市實行小客車增量配額指標管理，增量指標必須通過搖號或競價方式取得。2014年3月1日起實施按尾號限行。
杭州
2014年3月25日晚7時，杭州市政府宣布自今年3月26日零時起，在全市實行小客車總量調控管理，采取控制總量和“錯峰限行”調整的雙重措施。
“限”字政策高懸，反對聲不絕於耳
自打“限”字號政策出臺以來，反對聲不絕於耳。
深圳限購的第二天，中國汽車工業協會便發文予以反對，中汽協表示，反對地方政府通過采取簡單的限行限購的政策方法，解決城市環境污染和交通擁堵問題；應借鑒發達國家采取經濟手段治理擁堵經驗，科學選擇限行措施；進一步鼓勵舊車報廢，推進以舊換新；重新構建適應汽車社會的城市道路規劃發展戰略。
事實上，中汽協對於汽車限購一直持反對態度，協會秘書長董揚曾多次在公開場合表示反對限購令。
擁堵不堪的街道
實施限購政策，主要是為了緩解交通擁堵、提高空氣質量。然而，限購真就是解決此等問題的“良方”嗎？
“城市的交通擁堵有很復雜的成因，和汽車保有量多有關，但不能簡單地歸因於車多”，中國社會科學院工業經濟研究所研究員、產業組織研究室主任劉戒驕表示，“我很不贊同這種限購的政策，它是一種臨時性的、不科學的決策，我能確定地說，限購不會長久，政府一定會做出調整”。
擁堵，實際上是大城市的城市病。規劃不合理、區域功能不明晰，必然增加居民的出行量，導致擁堵。北京工業大學交通工程系副主任陳艷艷指出，“治理交通擁堵和環境污染問題，沒有什麼特別先進的經驗。還是應當在交通建設規劃上下工夫。比如說建設公交車專用道、拆除可能造成擁堵的立交橋”。
2014年12月22日，十二屆全國人大常委會第十二次會議審議了立法法修正案草案，草案二審稿提出，地方政府規章不得設定減損公民、法人和其他組織權利或增加其義務的規范。這也意味著一些限行、限購、限貸等地方限制性行政手段，今後將不能再“任性”。(記者郭濤)
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